«Российской казне выставили счет за цифровую карту Татарстана»/Электронная газета ""БИЗНЕС Online",24.07.2013
Эльза Ганеева
24.07.2013
УПРАВЛЕНИЕ РОСРЕЕСТРА ПО РТ ТРИ ГОДА НЕ ОТДАЕТ ДЕНЬГИ ИСПОЛНИТЕЛЮ ГОСКОНТРАКТА В РАМКАХ ФЦП, ПРОВАЛИВШЕЙСЯ В МАСШТАБАХ РОССИИ
Арбитражный суд РТ на днях удовлетворил иск известной в Татарстане организации – РКЦ «Земля» – к управлению Росреестра по РТ о взыскании свыше 66 млн. рублей долга за создание цифровых карт Татарстана в масштабе 1:10000. Работы выполнялись в рамках федеральной целевой программы общей стоимостью 52,8 млрд. рублей, почти 24 млрд. (!) из которых, как выяснила недавно Счетная палата РФ, были израсходованы с нарушением закона. Подробности этого любопытного дела выясняла корреспондент «БИЗНЕС Online».
«ПРОСТО НЕТ ДЕНЕГ»
На днях Арбитражный суд РТ удовлетворил требования ОАО «РКЦ «Земля» о взыскании с управления Росреестра по РТ 66,1 млн. рублей. Как стало известно в ходе судебного заседания, еще в 2008 году РКЦ «Земля» взялся за исполнение госконтракта по созданию цифровых карт масштаба 1:10000 на территории республики. Он выполнялся в рамках федеральной целевой программы «Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости (2002 - 2008 годы)».
По замыслу заказчиков, автоматизированная система должна была ускорить переход на электронную форму ведения реестров недвижимости. За реализацию этой благой цели в татарстанском масштабе и взялся РКЦ «Земля».
Как рассказала представитель последнего Асия Мурадымова, работы общей стоимостью 88,5 млн. рублей были выполнены в полном объеме и в срок. И Росреестр принял их без каких-либо нареканий. Тем не менее услуги РКЦ «Земля» были оплачены лишь частично. По утверждениям Мурадымовой, долг Росреестра перед кадастровым центром на сегодняшний день составляет 52,4 млн. рублей. Кроме того, кредитор насчитал должнику еще и 13,7 млн. рублей процентов. «В течение трех лет мы писали им письма. Они говорят, что у них просто нет денег», – рассказала корреспонденту «БИЗНЕС Online» Мурадымова
При этом Мурадымова в ходе заседания сделала заявление, что если должник признает иск РКЦ «Земля», то последний даже готов оплатить судебные расходы.
КТО ЗАКАЗЧИК?
Тем временем в ходе заседания суда выяснилось, что упомянутый госконтракт исполнялся не столько в рамках ФЦП, сколько под эгидой республиканской подпрограммы «Создание системы кадастра недвижимости (2006 - 2011 годы)».
Впрочем, это обстоятельство не помешало представителю третьего лица – минфина РТ – Наталье Быковой утверждать, что он был заключен в интересах федерального центра. «Госконтракт обеспечивал нужды федерального органа. Республика на себя обязательства по обеспечению его деятельности не принимала. Считаем, что это расходное обязательство России. Кроме того, данный контракт был поставлен на учет в орган федерального казначейства, а не в РТ», – заявила Быкова.
Каких-либо комментариев относительно того, в каком состоянии находится разработанная система в настоящий момент, ни от управления Росреестра по РТ, ни от ОАО «РКЦ» Земля» газете «БИЗНЕС Online» получить не удалось.
В свою очередь, Арбитражный суд РТ в своем решении пришел к выводу, что Татарстан принимал участие в ФЦП исходя из возможностей бюджетного финансирования. Основной же его источник – федеральный бюджет. Поэтому было принято решение взыскать с управления Росреестра по РТ 52,4 млн. рублей долга и 13,7 млн. рублей процентов за счет средств казны РФ.
52,8 МЛРД. РУБЛЕЙ ПОТРАЧЕНО, СИСТЕМА… НЕ СОЗДАНА
Что интересно, правительство России недавно утвердило концепцию нового проекта ФЦП «Развитие единой государственной системы регистрации прав и кадастрового учета недвижимости (2014 - 2019 годы)». Планируется, что на ее реализацию будет потрачено более 62 млрд. рублей.
Однако эксперты выражают скепсис относительно нового этапа под названием «Гармонизация сферы земельно-имущественных отношений» и обращают внимание на отсутствие системы кадастрового учета в территориальных подразделениях Росреестра. Для большей наглядности журнал «Эксперт» обратился к цифрам. Так, по данным издания, при реализации подпрограммы «Создание системы кадастра недвижимости» нецелевые расходы составили 2,5 млрд. рублей, были неэффективно израсходованы 5,8 млрд. рублей. Еще 5,1 млрд. рублей «ушли» из казны «в отсутствие правовых оснований». Безрезультатные расходы составили 8,2 млрд. рублей, а 0,5 млрд. рублей оказались документально не подтверждены.
По информации журнала «Эксперт», итоги работы Росреестра подвела Счетная палата, проверив совместно с ФСБ реализацию подпрограммы по созданию системы кадастра недвижимости. Инициировало проверку минэкономразвития России, курирующее Росреестр. Аудиторы констатировали, что в полной мере не достигнута ни одна из целей, предусмотренных паспортом подпрограммы «Создание системы кадастра недвижимости».
«Система государственного кадастрового учета объектов недвижимости на всей территории РФ, включая внедрение автоматизированной информационной системы госкадастра недвижимости, не создана», – резюмировали они. При этом, по словам аудитора Счетной палаты РФ Игоря Васильева, на создание системы кадастрового учета было потрачено 52,8 млрд. рублей, включая 43,3 млрд. бюджетных средств. Отчет о выявлении финансовых нарушений на сумму 23,9 млрд. рублей был направлен президенту Владимиру Путину», – сообщает «Эксперт».
Опубликовано: 24.07.2013 16:43 Обновлено: 09.06.2023 15:38