«Росимущество в РТ vs КЗИО исполкома Казани: битвы лоббистов»/Электронная газета "БИЗНЕС Online",27.05.2013

Эльза Ганеева, Арслан Минвалеев,Эльвира Вильданова
БИЗНЕС Online

27.05.2013

ЧАСТНАЯ МЕДКЛИНИКА С ПЕРСОНАЛОМ В 400 ЧЕЛОВЕК ОПАСАЕТСЯ ПОТЕРИ БИЗНЕСА, ПЕРСОНАЛ ВЫХОДИТ НА ПИКЕТЫ И ПИШЕТ МИННИХАНОВУ

Между столичной мэрией и территориальным управлением Росимущества разгорелся судебный конфликт по поводу здания, где сейчас находится консультативно-диагностический центр (КДЦ), в котором обслуживаются порядка 150 тыс. человек Авиастроительного района. Объект площадью 4,5 тыс. кв. м, ранее принадлежавший КАПО, оказался спорным имуществом между двумя госструктурами, и теперь федералы отказываются передавать здание городу. Как выяснили корреспонденты газеты «БИЗНЕС Online», в КДЦ опасаются, что если здание рыночной стоимостью около 50 млн. рублей останется в федеральной собственности, то в дальнейшем оно может перейти к неким частным инвесторам.

С БАЛЛАСТА НА БАЛАНС

Неожиданное развитие получил конфликт между казанской мэрией и татарстанским управлением Росимущества из-за здания консультативно-диагностического центра (КДЦ) Авиастроительного района Казани. О его деталях корреспондент газеты «БИЗНЕС Online» узнал, побывав на одном из судебных заседаний.

Спорное здание поликлиники расположено по улице Копылова, 4а, ранее оно принадлежало КАПО им. Горбунова. В 2003 году здание было передано в аренду ЗАО «Консультативно-диагностический центр Авиастроительного района». Предполагалось, что в период приватизации здание КДЦ должно было перейти в ведение исполкома Казани. Но этого не случилось, и здание пятиэтажной поликлиники площадью 4,5 тыс. кв. м было отнесено к федеральной собственности.

Собственником здания в 2010 году стало ФГУП «Центр подтверждения качества продукции и услуг». Несмотря на его загадочное название, специализируется данное госпредприятие на сдаче недвижимости в аренду. Связаться со ФГУП не удалось, ни по одному из указанных телефонов корреспонденту газеты «БИЗНЕС Online» не ответили. В системе СПАРК в качестве учредителя указывается республиканский минзем, но пресс-секретарь министерства Танзиля Аскарова сообщила «БИЗНЕС Online», что ФГУП «Центр подтверждения качества продукции и услуг» относится к ведению Росимущества.

500 ПИСЕМ И НЕСАНКЦИОНИРОВАННЫЙ ПИКЕТ

Данный расклад, когда здание принадлежит Росимуществу, явно не устраивал ни арендатора – ЗАО «Консультативно-диагностический центр Авиастроительного района», ни коллектив. Это можно было понять хотя бы по тому, что на судебное заседание пришли 20 (!) человек из числа медперсонала клиники.

А еще за несколько часов до арбитражного разбирательства более 40 сотрудников и пациентов КДЦ собрались на несанкционированный пикет на площади Свободы, который закончился для некоторых его участников задержанием. Как пояснила газете «БИЗНЕС Online» член инициативной группы пикетчиков Лилия Нурмеева (замдиректора КДЦ по медицинской части), данный пикет был спровоцирован крайним отчаянием. «Мы отправили 492 письма различным должностным лицам с просьбой обратить внимание на нашу проблему, но в ответ получали лишь слова, что проблема взята под контроль», – рассказала Нурмеева. В этот же день вся инициативная группа была вызвана на беседу к начальнику управления здравоохранения Казани Рамилю Ахметову.

По словам Нурмеевой, Ахметов попросил «успокоить коллектив» и дал стопроцентную гарантию, что в здании останется медучреждение и что коллектив останется прежний. Тем не менее Ахметов не дал никаких гарантий относительно того, что арендатором здания останется ЗАО «КДЦ Авиастроительного района». Ахметов также не гарантировал и будущее Латыпова в качестве руководителя КДЦ. Как сообщила Нурмеева, начальник управления здравоохранения говорил о возможности передачи здания другим людям, имеющим частный медицинский бизнес.

Директор ЗАО «КДЦ Авиастроительного района» Равиль Латыпов уверен, что если имущество останется в федеральной собственности, оно может быть передано в аренду другому лицу, которое не сможет оказывать медпомощь в тех объемах, в которых ее оказывает КДЦ.

«Нас всячески пытаются выжить из здания: в ноябре прошлого года нам подняли арендную плату в 10 раз», – рассказал «БИЗНЕС Online» Латыпов. На данный момент КДЦ платит 349 рублей за аренду квадратного метра в здании без учета коммунальных услуг. Директор поликлиники окончательно утвердился в своем мнении 13 января, когда собственник здания прислал уведомление о проведении аукциона на аренду здания. Первоначально КДЦ собирался принять участие в аукционе, но позднее изменил свое намерение. «Если здание будет в муниципальной собственности, то по закону о конкуренции мы имеем право получить здание, не участвуя в аукционе», – пояснил Латыпов. Кроме того, директор КДЦ считает, что у медучреждения нет шансов выиграть в аукционе. По его данным, другим участникам аукциона было сказано: «поднимайте максимально до любой цены, а потом мы вам снизим».

К ЦЕНТРУ ПРИКРЕПЛЕНЫ ДЕСЯТКИ ТЫСЯЧ ЧЕЛОВЕК

В феврале этого года в конфликт вокруг здания вмешался исполком Казани. Комитет земельно-имущественных отношений обратился с судебным иском к территориальному управлению Росимущества, требуя признать незаконным отказ госоргана передать здание поликлиники в муниципальную собственность.

Но на заседание, состоявшееся 7 мая, представители исполкома… не явились. Судья зачитал заявление, в котором городские власти отказывались от всех исковых требований. Отказ от иска прозвучал как гром среди ясного неба. В пресс-службе исполкома корреспонденту газеты «БИЗНЕС Online» не стали комментировать отзыв иска. Однако наши источники, близкие к кабмину РТ, сообщили, что местное руководство Росимущества подключило руководство республики, которое и посоветовало исполкому дать задний ход. Но дальше пошли чудеса судебные…

«Отказ от заявления исполкома, органа, представляющего интересы населения, противоречит закону», – первым отреагировал представитель КДЦ Станислав Захаров и добавил, что данный шаг нарушает права не только КДЦ, но и права неопределенного круга лиц – пациентов и работников учреждения.

По словам Латыпова, КДЦ оказывает медицинскую помощь жителям Авиастроительного района в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования. По медицинским полисам к терапевтическому отделению поликлиники прикреплены 46 тыс. человек, к женской консультации – 24 тыс. женщин, к стоматологическому отделению – 137 тыс. человек. «Если КДЦ перестанет существовать, я, как руководитель, не смогу обеспечить 400 своих работников другой работой. А куда девать пациентов?» – задает вопрос директор КДЦ.

«СХЕМА УЖЕ ОТЛАЖЕНА»

Присутствовавший на суде представитель Росимущества Александр Чиликов пытался заверить присутствующих в том, что назначение здания меняться не будет, и никто из граждан не пострадает.

Тем не менее, слова Чиликова Латыпова не убедили. Директор КДЦ рассказал, что представители КДЦ, знакомясь с аукционной документацией, обнаружили, что в техпаспорте здания его назначение было изменено из «лечебно-санитарного учреждения» на «канцелярию». «Это было сделано специально. Наши права в последующем будут нарушены», – считает Латыпов.

Как рассказал газете «БИЗНЕС Online» источник, близкий к судебному разбирательству, в самом начале площадь была одна – 3,5 тыс. кв. метров. Потом технический паспорт был изменен, и площадь была увеличена: Росимущество добавило туда подвальный этаж. По данным источника, были изменены условия здания, чтобы уменьшить его стоимость. «Здание, которое стоит более 50 миллионов рублей, оценили в 7 миллионов рублей. Предполагается, что это было сделано Росимуществом либо собственником здания – ФГУП», – рассказал источник.

«Основная цель некоторых чиновников из Росимущества – любым способом вытеснить КДЦ из здания, сдать в аренду и реализовать это имущество, – считает источник «БИЗНЕС Online». – Здание будет арендовано год-два, а потом будет подана заявка на его приобретение. В итоге оно будет выкуплено».

По данным нашего источника, схема уже отлажена – имущество по заниженной цене передается третьему лицу, в последующем осуществляется либо его аренда, либо реализация. Ранее Росимущество каким-то образом продало пристрой (бывшую столовую) общежития «КАПО им. Горбунова» третьим лицам. В здании начали проводиться ремонтные работы. На вопрос полиции, кто выполняет работы, было сказано: «Владик из Росимущества организует здесь ремонт».

Руководитель татарстанского управления Росимущества Елена Паткина – хотя и непубличная, но влиятельная фигура на республиканском олимпе. Напомним, бывший помощник всесильного шефа местного Госкомимущества РТ Фарита Газизуллина в 90-х годах, она с 2006 года руководит структурами Росимущества в Татарстане (с 2006 года и.о. руководителя территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в РТ, а с 2009 года в нынешней должности). Судя по всему, ее лоббистский ресурс достаточно велик, чтобы в случае с КДЦ состязаться со столичными властями.

«НУ НЕ БУДЕМ МЕДИЦИНОЙ ЗАНИМАТЬСЯ…»

Но самым необычным было вынесенное судом решение. Судья Камиль Гасимов отказался принимать отказ от иска исполкома Казани, чем очень удивил представителей Росимущества. Исковые требования городских властей были удовлетворены. Здание должно быть передано в муниципальную собственность.

Отказ территориального управления Росимущества по РТ был признан незаконным. По решению суда Росимущество обязано передать здание поликлиники в муниципальную собственность.

Управление Росимущества оставило данное решение суда без комментариев, сообщив газете «БИЗНЕС Online», что на указанное решение будет подана апелляционная жалоба. Представители и работники КДЦ, пришедшие в суд, как ни странно, не испытали особой радости. «Мы не сомневаемся, что сегодняшнее решение будет обжаловано Росимуществом. Ну не будем медициной заниматься, что будет, то будет… Наша судьба решится, когда мы пройдем все судебные инстанции. Решение Арбитражного суда РТ подарило населению маленькую надежду, что поликлиника сохранится», – заявил директор КДЦ.

«У нас отнимают здание. Мы его все время арендовали, здание находилось в собственности завода. Потом, когда приватизация началась, отдали не туда, куда надо. Надо было отдать в муниципальную собственность, а отдали Росимуществу. Мы окажемся на улице, а население – без медпомощи. После Универсиады они это здание будут использовать как развлекательный центр или гипермаркет. Метро рядом – можно понять их намерения», – говорят работники КДЦ.

Корреспонденты газеты «БИЗНЕС Online» пытались выяснить версию этих событий со стороны территориального управления Росимущества по РТ, но, увы, его руководство не посчитало это нужным. Тем не менее наша газета готова и сейчас предоставить слово представителям этой федеральной структуры.

Опубликовано: 21.06.2013 13:17 Обновлено: 09.06.2023 15:38