Об организации пропускного режима в здание суда

Выписка из Инструкции «Об организации пропускного и внутриобъектового режима в Арбитражном суде Республики Татарстан, утвержденной Приказом Арбитражного суда Республики Татарстан
 от 17 ноября 2022 года №125
 
Общие положения
Пропускной режим – установленный порядок доступа на территорию Арбитражного суда Республики Татарстан.
Внутриобъектовый режим – комплекс мероприятий, направленных на поддержание установленного порядка на территории Арбитражного суда Республики Татарстан, сохранности имущества и безопасности присутствующих.
 
Настоящая Инструкция о пропускном и внутриобъектовом режиме устанавливает единый порядок и требования к обеспечению безопасности Арбитражного суда Республики Татарстан (далее – АС РТ).
Инструкция представляет собой совокупность правил, действующих в здании и прилегающей территории, направленных на обеспечение установленного режима пребывания в АС РТ работников, посетителей, других категорий граждан, их безопасности, а также нормального функционирования систем жизнеобеспечения, сохранности имущества и материальных средств.
Нормы настоящей Инструкции  являются обязательными для исполнения всеми лицами, находящимися на территории АС РТ.
 
Порядок доступа на территорию и в здание суда
Доступ участников процесса, представителей общественных объединений, средств массовой информации, адвокатов для участия в судебных заседаниях, ознакомления с делами, получения судебных актов и исполнительных листов, осуществляется через центральный вход (далее - Пост №1), через турникеты по магнитным картам доступа, которые предоставляются в Бюро пропусков при наличии документов, удостоверяющих личность.
Выход из здания суда осуществляются через турникеты Пост №1 путем безвозвратного опускания магнитных карт доступа в картоприемник турникета.
Подача документов в канцелярию суда осуществляется способом прохода через Пост № 1 без выдачи магнитных карт доступа.
Ознакомление с делами, получение судебных актов и исполнительных листов осуществляется в комнатах ознакомления в вестибюле здания.
Участники процесса допускаются на ознакомление с судебными делами, получение судебных актов и исполнительных листов по предварительной записи.
Для маломобильных групп населения здание обеспечено необходимыми условиями в соответствии с нормами о доступности зданий и сооружений для маломобильных групп населения, с учетом этого на центральном входе на главном фасаде предусмотрен подъемник; дверные проемы и проемы лифтовых кабин в здании обеспечивают беспрепятственный доступ маломобильных групп населения; для слабовидящих граждан предусмотрены тактильные плиты по территории суда, в здании также имеются тактильные напольные плиты и информационные таблички со шрифтом Брайля. При необходимости доступ осуществляется
через служебный вход (далее - Пост № 2), в здании – осуществляется сопровождение. Въезд (выезд) транспорта со знаком «Инвалид» на специализированную стоянку осуществляется в рабочие дни и время.
Доступ по служебным удостоверениям осуществляется в отношении представителей органов государственной власти, сотрудников федеральной службы охраны, судей Российской Федерации, членов Совета Федерации, депутатов Государственной Думы, Федерального Собрания, депутатов законодательных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, федеральных министров и министров субъектов Российской Федерации, руководителей федеральных служб и федеральных агентств Российской Федерации, руководителей территориальных управлений федеральных органов исполнительной власти, сотрудников Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации, служб специальной связи и информации, федеральной службы охраны Российской Федерации, работников аппарата Арбитражных судов Российской Федерации.
Доступ в здание суда лиц, прибывших на совещание и другие
мероприятия, осуществляется на основании списков, подписанных председателем суда (заместителями председателя суда), либо ответственным должностным лицом, имеющим соответствующие полномочия.  Доступ осуществляется по служебным удостоверениям через Пост №1 без выдачи пропусков в сопровождении ответственного(ых) за мероприятие сотрудника(ов) АС РТ.
Доступ посетителей на прием к руководству АС РТ осуществляется  в приемные дни по предварительной записи.
Доступ через служебный вход (Пост № 2) по служебным удостоверениям с записью в журнале учета посетителей осуществляется в отношении судей в отставке. При необходимости осуществляется сопровождение сотрудниками заинтересованных (по целям посещения) отделов внутри здания и на территории.
Доступ через Пост №2 с записью в журнале учета посетителей осуществляется в отношении обслуживающих организаций, представителей организаций, оказывающих различного вида услуги, поставку Товаров для нужд АС РТ, работников пресс-служб ведомственных подразделений, кандидатов на замещение должностей, студентов, проходящих стажировку. Допуск осуществляется на основании заявок (списков-заявок), подготовленных администратором суда, начальником административно-хозяйственного отдела, начальником отдела информатизации, начальником отдела кадров и государственной службы, либо работником суда, ответственным за взаимодействие с общественностью и СМИ (каждый по своей деятельности) с обязательным сопровождением сотрудниками данных (заинтересованных) отделов внутри здания и на территории.
Доступ по служебным удостоверениям с записью в журнале учета посетителей осуществляется в отношении аварийных служб, представителей силовых структур, врачей скорой помощи и медицины катастроф.
 
Правила нахождения посетителей и участников судебных процессов в здании суда
         Посетители и участники процессов, находясь на территории и в здании суда, обязаны:
-соблюдать установленный порядок деятельности АС РТ, не допускать проявлений неуважительного отношения к судьям, работникам аппарата АС РТ, судебным приставам по ОУПДС и другим посетителям АС РТ;
-знать режим работы и руководствоваться им при посещении АС РТ;
-выполнять требования охраны в части прохождения через металлодетектор, представления к осмотру ручной клади, в том числе с применением энтероскопа, предъявления документов, удостоверяющих личность. В случае отказа гражданина пройти досмотровый контроль судебные приставы по ОУПДС отказывают в допуске в здание суда и докладывают об этом администратору суда;
-выполнять законные требования и распоряжения председателя АС РТ, судей, работников аппарата АС РТ и судебных приставов по ОУПДС;
-не препятствовать надлежащему исполнению судьями, работниками аппарата суда и судебными приставами по ОУПДС их служебных обязанностей;
-соблюдать очерёдность в бюро пропусков и в канцелярии АС РТ (за исключением лиц, которым предоставлено право внеочередного обслуживания в государственных учреждениях);
-бережно относиться к имуществу, соблюдать чистоту, тишину и порядок в здании и помещениях;
-использовать гардероб для хранения верхней одежды и других личных вещей;
-явиться точно в указанное в судебном определении время;
-до вызова в зал судебного заседания находиться в непосредственной близости к залу либо в месте, указанном секретарем судебного заседания или судебным приставом по ОУПДС;
-соблюдать процессуальный порядок, не вмешиваться в действия суда (судьи) и других участников процесса, не препятствовать проведению судебного разбирательства вопросами, репликами, не допускать грубости, брани;
-выполнять порядок действий в случаях возникновения чрезвычайных ситуациях на территории  АС РТ.
 
Посетителям запрещается:
-выполнять или допускать действия, которые могут стать источником угрозы жизни или здоровью, вред имуществу;
-пользоваться мобильным телефоном в залах судебного заседания;
-проводить видео-, фотосъёмку, раскрывающую места расположения технических средств охраны (камер видеонаблюдения, датчиков движения и т.д.) здания АС РТ и прилегающей территории, а также места расположения личного автотранспорта судей и работников аппарата, а также места расположения постов судебных приставов по ОУПДС, сотрудников Филиала ФГУП «Охрана» Росгвардии по Республике Татарстан;
-допускать перегруз лифтов;
-выносить из здания и помещения суда документы, полученные для
ознакомления, а также имущество суда;
-изымать образцы судебных документов и иную информацию со стендов, а также помещать на стендах объявления личного и рекламного характера;
-выполнять     в     помещениях     суда     функции     торговых     агентов, их представителей и находиться в суде в иных коммерческих целях;
-курить в здании (помещениях) суда;
-складировать в неустановленных местах документацию, любые виды мусора и другого имущества;
-проносить любые виды животных;
-проносить, употреблять алкогольные и слабоалкогольные напитки, наркотические и психотропные средства;
-проносить любые виды стрелкового оружия, колющие, режущие предметы;
-проносить взрывчатые, легковоспламеняющиеся, отравляющие и наркотические вещества;
-проносить технические устройства, которые могут нарушить работу компьютерной сети суда;
-проносить крупногабаритные хозяйственные сумки, пакеты, свертки, коробки, чемоданы и аналогичные предметы за исключением проноса в них документации, необходимой для разрешения споров;
-вход вне рабочего времени, в выходные и праздничные дни за исключением аварийных и других служб для предотвращения или ликвидации чрезвычайных ситуаций.
 
Лица, находящиеся на территории Арбитражного Суда Республики Татарстан за совершенные противоправные действия (или бездействие) несут все виды ответственности, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации (гражданско-правовая, административная, уголовная).
 
Порядок доступа в открытые судебные заседания суда
Доступ в открытые судебные заседания осуществляется свободно и беспрепятственно, без предварительного согласования.
Судебное заседание проводится в условиях, обеспечивающих
нормальную работу суда и безопасность участников арбитражного процесса.
Лицам, участвующим в судебном процессе, в том числе адвокатам,
представителям организаций, общественных объединений, органов
государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой
информации разрешается проносить в здание АС РТ кино, фото, видео
и звукозаписывающую аппаратуру без специального разрешения.
Использование в здании суда кино, фото, видеоаппаратуры в целях записи или прямой трансляции по радио, телевидению, в сети Интернет осуществляется:
-в открытом судебном заседании с разрешения судьи, председательствующего в судебном заседании (при этом необходимо предварительное уведомление работника суда, ответственного за взаимодействие с общественностью и СМИ);
-во всех остальных случаях с разрешения председателя суда либо лица, его замещающего, на основании заявки работника суда, ответственного за взаимодействие с общественностью и СМИ.
Работник суда, ответственный за взаимодействие с общественностью и СМИ, извещает судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности суда (ОУПДС), обеспечивающего контроль доступа граждан в здание суда  о планируемом мероприятии.
Действия лиц, присутствующих в зале судебного заседания и осуществляющих разрешённую судом кино- и фотосъёмку, видеозапись, трансляцию судебного заседания по радио, телевидению и в сети «Интернет», не должны мешать порядку в судебном заседании.
Лица, присутствующие в зале судебного заседания, обязаны соблюдать
установленный порядок. Лицо, нарушающее порядок в судебном заседании или не подчиняющееся законным распоряжениям председательствующего судьи, после предупреждения может быть удалено из зала судебного заседания.
 
Порядок судебного заседания
При входе судей в зал судебного заседания все присутствующие в зале встают. Решение арбитражного суда лица, находящиеся в зале судебного заседания выслушивают стоя.
Лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса обращаются к арбитражному суду со словами «Уважаемый суд!». Свои объяснения и показания суду, вопросы другим лицам, участвующим в деле, ответы на вопросы они дают стоя. Отступление от этого правила может быть допущено только с разрешения судьи.
Судебное заседание проводится в условиях, обеспечивающих нормальную работу суда и безопасность участников арбитражного процесса. Действия лиц, присутствующих в зале судебного заседания и осуществляющих разрешенную судом кино- и фотосъемку, видеозапись, трансляцию судебного заседания  по радио, телевидению и в сети «Интернет», не должны мешать порядку в судебном заседании. Эти действия могут быть ограничены судом по времени.
Лица, присутствующие в зале судебного заседания, обязаны соблюдать установленный порядок. Лицо, нарушающее порядок в судебном заседании или не подчиняющийся законным распоряжениям председательствующего судьи, после предупреждения может быть удалено из зала судебного заседания.
 
Порядок действия при возникновении чрезвычайных (аварийных) ситуациях в здании суда
При возникновении чрезвычайной (аварийной) ситуации судебные приставы по ОУПДС должны приостановить доступ судей, гражданских служащих, рабочих суда, граждан в здание суда.
Оповещение о чрезвычайной ситуации осуществляется  в автоматическом режиме, либо ответственным лицом (судебным приставом по ОУПДС, сотрудником охраны, администратором суда, начальником административно-хозяйственного отдела посредством голосовой  информации через средства радиосвязи  или иным доступным способом).
Эвакуация находящихся в здании суда людей осуществляется согласно плану эвакуации.
При возникновении чрезвычайных ситуаций эвакуация посетителей и сотрудников суда из помещений и здания суда производится нарядом судебных приставов по ОУПДС, сотрудниками ФГУП «Охрана» Росгвардии по Республике Татарстан.
Лица, находящиеся в суде, во время возникновения чрезвычайной ситуации  должны выполнять все необходимые требования руководства суда, ответственных сотрудников суда и специальных служб без паники, четко и слаженно.
При эвакуации необходимо перемещаться по указателям на стенах коридоров на выход с этажа и из здания, запрещается использование лифтов.
В случаях необходимости используются иные средства эвакуации, находящиеся в распоряжении специальных служб.
Стандартная процедура допуска в здание суда возобновляется после ликвидации чрезвычайной (аварийной) ситуации.